انجمن مدیران روزنامههای غیردولتی در اعتراض به مصوبه حذف انتشار آگهی معاملات عمومی (مناقصه و مزایده) در روزنامهها که در ماده ۱۴ «آییننامه نحوه فعالیت دستگاههای اجرایی در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت» به تصویب هیات وزیران رسیده است، بیانیهای صادر کرد.
متن بیانیه انجمن صنفی مدیران روزنامههای غیردولتی به این شرح است:
در شرایطی که مطبوعات کشور به ویژه روزنامههای بخش خصوصی به لحاظ اقتصادی (از باب افزایش شدید هزینهها و کاهش چشمگیر درآمدها) در شرایط بسیار سخت و دشواری قرار دارند و شاهد انتشار اخبار تعطیلی و توقف فعالیت آنها یکی پس از دیگری هستیم، متاسفانه مصوبه اخیر هیات محترم وزیران با عنوان نحوه فعالیت دستگاههای اجرای در سامانه ستاد به شماره ۱۳۶۱۵۹/ت۵۵۲۸۹هـ در تاریخ ۲۵/۱۱/۱۳۹۹ ضربه مهلکی بر بدنه جامعه مطبوعاتی بود و تشدید روند تعطیلی بسیاری از روزنامهها و محرومیت مردم از این ارکان دموکراسی و بیکاری فعالان شاغل در این رسانهها را در پی خواهد داشت.
در ماده ۱۴ این مصوبه، با تکیه بر ماده ۵۰ قانون احکام دایمی برنامههای توسعه، مبنی بر انجام فرایند برگزاری مناقصات به صورت الکترونیکی و برخلاف ظاهر استناد به ماده ۱۳ قانون برگزاری مناقصات که خود اجبار و الزام به انتشار ۲ تا ۳ نوبت آگهی مناقصات را در روزنامههای کثیرالانتشار تاکید مینماید (و هدف از آن ثبت اطلاعات مهم معاملات عمومی کشور در حافظه مکتوب و تاریخی به جهت عدم قابلیت دستدرازی به محتوای آن میباشد)؛ فراخوان مناقصات را به صورت الکترونیکی مکفی دانسته و انتشار آگهی کاغذی (یا روزنامهای) را با استفاده از کلمه «خودداری» منع نموده است.
در صورتی که این مصوبه اگر چه با شعار صرفهجویی و کاهش هزینههای دولتی تصویب شده است اما در عمل تهدید و مرگ شفافیت و در نهایت افزایش هزینههای حاکمیت با فراهم شدن امکان استفاده از تغییر محتوای فراخوانهای رسمی به طرق غیررسمی و در نتیجه تضعیف اعتماد عمومی جامعه را در پی خواهد داشت.
مطابق اصل ۵۸ قانون اساسی کشور قانونگذاری و وضع قواعد کلی و عامالشمول برای تنظیم روابط اجتماعی در صلاحیت انحصاری قوه مقننه است و مطابق اصل ۸۵ و ۱۳۸ قانون اساسی امکان عملی شبهتقنینی مبنی بر تصمیمات عام و نوعی و کلی برای مقامات و نهادهایی غیر از قوه مقننه در مقام قاعدهسازی پذیرفته شده است، ولی تصریح شده است که مفاد این مقررات نباید با متن و روح قوانین مخالف باشد. در غیر این صورت قابل ملغیالاثر شدن (توسط رییس مجلس) یا ابطال شدن (توسط دیوان عدالت اداری) است.
لذا قوه مجریه یا دیگر نهادها نمیتوانند به استناد صلاحیت شبهتقنینی خود، قوانین مصوب پارلمان را تغییر دهند یا نسخ و ابطال نماید و هم چنین نمیتوانند در موارد خلأ قانونی، به جانشینی قوه مقننه به وضع مقررات بپردازند.
اما در مصوبه مورد اشاره ایرادات زیر مشاهده میشود:
اولاً مخالف صریح بند ب ماده ۱۳ قانون برگزاری مناقصات که مصوب مجلس شورای اسلامی و مجمع تشخیص مصلحت نظام است، میباشد.
ثانیاً قانون مصوب مجلس را نادیده گرفته و آن را تغییر داده به نحوی که یک عمل الزامآور قانونی را ممنوع نموده است.
ثالثاً با روح قانون اساسی (بند ۲ اصل ۳) که اصل را بر شفافسازی و بالابردن سطح آگاهیهای مردم از طریق مطبوعات گذاشته، مخالف است.
یقیناً این مصوبه تعطیلی مطبوعات را کلید خواهد زد و موجی از بیکاری برای اصحاب رسانه ایجاد خواهد نمود زیرا تنها روزنه مالی غیریارانهای غیرمرتبط با بودجه کل کشور، که مطبوعات از آن بهرهمند میشدند را خواهد بست.
ولی سوال مطرح این است که آیا با این به ظاهر صرفهجویی در هزینهها، قرار است بخشی از ویژهخواران از این موضوع منتفع شوند؟
در پایان لازم به یادآوری است که در صورت عدم اصلاح یا لغو ماده ۱۴ این مصوبه در جلسه آتی هیات محترم وزیران در روز چهارشنبه مورخ ۲۹/۱۱/۱۳۹۹، این انجمن به عنوان نهاد صنفی روزنامههای غیردولتی تمام توان خانواده مطبوعاتی کشور را در جهت صیانت از حقوق شهروندی برای جلوگیری از شروع فسادهای محتمل و مطالبات صنفی به کار خواهد بست.
- پیش بینی قیمت بیت کوین پس از هاوینگ/ رشد تقاضا در بیت کوین ادامه دارد؟
- با عبور از پرتفوی ۱۲۳هزار میلیارد ریال؛ عملکرد چشمگیر بیمه پارسیان در سال ۱۴۰۲: گامی بلند در مسیر موفقیت
- “مناقصه شماره ۰۴-۰۳-خ-م”
- محورهای ششگانه برنامههای ایرانخودرو در سال ۱۴۰۳ تشریح شد؛ رشد ۲۰ درصدی تولید در ایران خودرو همراه با کاهش ۱۲ درصدی هزینه تمامشده محصولات
- ساختمانهای بدمصرف آبی پایان کار نمیگیرند
- ثبت رکورد جدید تولید شمش جهان فولاد
- قیمت طلا دوباره به پرواز درآمد
- روند قیمت طلا و انواع سکه در بازار | جدول قیمت ها
- چند آمار جالب از متفاوتترین گزارش سال فیلمیو مدرسه منتشر شد
- کسب مقام برتر نشان اقتصاد مقاومتی توسط شرکت پالایش نفت آفتاب
- ۳۰۰ میلیارد دلار تراکنش ارزی صندوق توسعه ملی
- جاده چالوس تا این تاریخ مسدود شد | آخرین وضعیت ترافیکی جاده های کشور
- حضور مدیرعامل شرکت فولاد هرمزگان در دیدار رهبری با کارگران و کارفرمایان منتخب کشوری
- دیدار رهبر انقلاب با تلاشگران فولاد اکسین
- امضای تفاهمنامه همکاری مشترک میان بانک شهر و شرکت کاله
- جشنواره فروش بیمههای عمر و سرمایهگذاری بیمه میهن
- بساط دلالی و سوداگری از طریق سامانه خودنویس جمع آوری میشود
- ویدئو: «تجلی» همچنان بر مدار توسعه/ آخرین خبرها از اولین شرکت پروژه محور بورس
- بورس نسبتا سبز شد
- مدیر احیا مستقیم شرکت فولاد هرمزگان مطرح کرد: رکوردشکنی فراتر از ظرفیت اسمی و عملیاتی
- ثبت نام خودرو برقی آغاز شد
- ثبت بیشترین نرخ تورم ماهانه در خوزستان/ کدام استان کمترین تورم را تجربه کرد؟
- اعلام اسامی برندگان قرعه کشی بلیت بازی پرسپولیس و سپاهان ویژه دارندگان “پرسپولیس کارت”
- وزیر اقتصاد: تمام بدهی های کشور به بانک توسعه اسلامی را تسویه کردیم
- نئو بانک( NEO BANK)چیست؟
- خودروها روی آب، بازار خراب!
- نسخه الکترونیک روزنامه عصر اقتصاد؛ ۳ اردیبهشت ماه ۱۴۰۳
- نسخه الکترونیک روزنامه عصر اقتصاد؛ ۱ اردیبهشت ماه ۱۴۰۳
- تلخی فساد و بی مهری در کام چای ارگانیک ایرانی!
- رجیستری گوشی ها و لیست های سفید ، سیاه و خاکستری
- نسل های دانشگاهی تا رسیدن به نسل پنجم
- بوستان پرواز میزبان جشنواره گل و گلاب تهران
- جت متری چند؟
- هزینه تعمیر کولر انواع خودرو +جدول قیمت
- نسخه الکترونیک روزنامه عصر اقتصاد؛ ۲۹ فروردین ماه ۱۴۰۳
- نسخه الکترونیک روزنامه عصر اقتصاد؛ ۵ اردیبهشت ماه ۱۴۰۳