خودرو در قفس بودجه!

بارها تاکید کرده‌ایم که وزارت صمت و گمرک باید میزان ارز تخصیصی و ثبت سفارش‌ها را به تفکیک نوع و تعداد خودرو به‌صورت عمومی منتشر کنند.

در حالی که صنعت خودرو کشور در گرداب تصمیم‌های متناقض گرفتار شده و بازار وارداتی‌ها همچنان زیر سایه سیاست‌های دولتی، نیمه‌تعطیل به‌نظر می‌رسد، آمارها نشان می‌دهد طی ۸ ماه گذشته روند ورود خودروهای خارجی به کشور عملا متوقف مانده است.

وعده‌های مکرر دولت برای «آزادسازی واردات»، «تامین ۳ میلیارد دلار ارز» و «تسهیل ثبت سفارش» یکی پس از دیگری به بن‌بست خورده و نتیجه، بازار بی‌جان و مصرف‌کننده‌ای سرگردان است که نه از ثبات قیمت خبری دارد و نه از عرضه واقعی خودرو.

در شرایطی که دولت در بودجه خود به پیش‌بینی درآمد از محل واردات خودرو تاکید کرده، نه سازوکار شفاف ارزی ارائه شده و نه بخش خصوصی اجازه فعالیت مستقل دارد. از سوی دیگر، سامانه‌های دولتی به جای ساماندهی بازار، به مانعی برای تجارت رسمی تبدیل شده‌اند و همچنان بخش عمده تصمیم‌گیری‌ها در اتاق‌های بسته انجام می‌شود.

برای بررسی دقیق‌تر وضعیت واردات خودرو با «مهدی دادفر»، دبیر انجمن واردکنندگان خودرو به گفت‌و‌گو پرداختیم؛

وضعیت فعلی واردات خودرو در کشور را چگونه ارزیابی می‌کنید؟ چه میزان خودرو وارد شده و تا پایان سال چه انتظاری می‌توان داشت؟

باید بگویم وضعیت واردات خودرو در حال حاضر مطلوب نیست. دولت هنوز ثبت سفارشی به شرکت‌ها نداده است. خودروهایی که تاکنون وارد شده‌اند، مربوط به ثبت سفارش‌های معطل‌مانده از گذشته هستند. نکته جالب این‌جاست باید از دولت پرسید وقتی توان مدیریت بازار خودرو را ندارد، چرا پیش‌بینی درآمد از این بخش را می‌کند؟ در بودجه آمده ۳ میلیارد دلار برای واردات خودرو در نظر گرفته می‌شود، اما در عمل هیچ سازوکاری برای تحقق این رقم وجود ندارد. هیچ‌یک از مسئولان، در عمل موافق واردات خودرو نیستند؛ در شعار می‌گویند موافقند اما خودشان خودروهای وارداتی سوار می‌شوند. نگاه دولت به واردات خودرو صرفا تنظیم بازاری است؛ از این ستون به آن ستون. به همین دلیل معتقدم تا پایان سال بعید است حتی ۵۰ هزار دستگاه خودرو به بازار عرضه شود.

از ابتدای سال جاری تاکنون چند دستگاه خودرو وارد کشور شده است؟

بر اساس آمار رسمی گمرک تا پایان شهریور ماه سال جاری حدود ۱۹ هزار و ۸۰۰ دستگاه وارد شده بود و طبق گزارش‌های غیررسمی، این رقم تا امروز به حدود ۲۵ هزار دستگاه رسیده که بخش عمده آن خودروهای جانبازان معزز را شامل می‌شود. متاسفانه فضای واردات، فضای مطلوبی نیست.

صادقانه بگویم بعید می‌دانم اتفاق خاصی بیفتد. دولت هم پول ندارد، هم علاقه‌اش را، بسیاری از مسئولان حوزه اصلا تمایلی به واردات خودرو ندارند

یک تابوی بی‌دلیل ساخته‌اند به نام واردات خودرو. نه بلدند مدیریت کنند، نه می‌دانند چگونه باید با این بازار برخورد کنند. علت اصلی هم این است که کار را به فعالان واقعی حوزه نمی‌سپارند و همیشه می‌خواهند همه چیز را خودشان کنترل کنند.

تمام فرآیندها در دست دولت است. ارز را دولت می‌دهد، تایید نوع خودرو را دولت انجام می‌دهد، تعیین استاندارد هم با دولت است، نرخ را هم دولت می‌گذارد! برخلاف مصوبه شورای رقابت، همه چیز از طریق سامانه‌های دولتی انجام می‌شود. نتیجه این است که واردکنندگان واقعی عملا به «حق‌العمل‌کار دولت» تبدیل شده‌اند؛ فقط واسطه‌ای هستند که پول مردم را گرفته و به حساب دولت واریز می‌کنند، بی‌آن‌که نقشی در تصمیم‌سازی داشته باشند.

آیا در سال جاری ارزی به واردکنندگان تخصیص یافته است؟

بله، مقدار محدودی ارز تخصیص داده شده اما رقم دقیقش مشخص نیست. ما بارها تاکید کرده‌ایم که وزارت صمت و گمرک باید میزان ارز تخصیصی و ثبت سفارش‌ها را به تفکیک نوع و تعداد خودرو به‌صورت عمومی منتشر کنند. مردم باید بدانند چه کسانی ارز گرفته‌اند و چه کسانی ثبت سفارش کرده‌اند. شفافیت یعنی همین. آن‌چه شنیده‌ایم این است که تنها ثبت سفارش مربوط به سایپاست و سایر شرکت‌ها هیچ ثبت سفارش جدیدی دریافت نکرده‌اند. فضا کاملا غیرشفاف است.

چشم‌انداز شما از تخصیص ارز و ثبت سفارش در ماه‌های آینده چیست؟

صادقانه بگویم بعید می‌دانم اتفاق خاصی بیفتد. دولت هم پول ندارد، هم علاقه‌اش را، بسیاری از مسئولان حوزه اصلا تمایلی به واردات خودرو ندارند. اخیرا برخی از آن‌ها ادعا می‌کنند تراز تجاری خودرو منفی ۹ میلیارد دلار است و این را بهانه‌ای برای مخالفت با واردات می‌دانند. اما سوال اینجاست: مگر این ارزها به واردات خودرو داده شده؟ خیر، تمام آن صرف خودروسازان و قطعه‌سازان شده است. با این حال، حمله به واردات خودرو را ادامه می‌دهند.

شما سیاست‌ فعلی برای کنترل بازار خودرو را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

دولت پول خرج کرده اما نتیجه‌اش افزایش تورم و نارضایتی مردم بوده است. خودرو تبدیل به کالای سرمایه‌ای شده و صنعت خودروسازی در رکود است. قیمت‌گذاری دستوری، نبود بخش خصوصی واقعی و انحصار دولتی، همه دست به دست هم داده‌اند تا بازار نابسامان شود.

وقتی ارزها به‌جای رقابت‌پذیری صرف حمایت بی‌حساب از خودروساز می‌شود، نتیجه‌اش منفی شدن تراز تجاری است. اگر واقعا هدف افزایش بهره‌وری بود، باید در را به روی رقابت باز می‌کردند، نه این‌که از ۹ میلیارد دلار سهمی به واردات خودرو نرسد.

بخشی از خودروهای وارداتی که تحویل داده شده، غیرجانبازان هستند. واردات این خودروها مربوط به چه دوره‌ای است؟

تمام خودروهایی که تا پایان شهریور تحویل داده شده‌اند، مربوط به ثبت سفارش‌های سال قبل بوده‌اند. امسال هیچ ثبت سفارش جدیدی برای خودروهای غیرجانبازان انجام نشده است. بنابراین تحویل‌های جدید ریشه در مجوزهای قدیمی دارد.

سامانه فروش خودرو که توسط دولت ایجاد شده، چه تاثیری در بازار داشته است؟

این سامانه دو وجه دارد؛ یک وجه نظارتی و حمایتی از مصرف‌کننده و وجه دیگر کنترل‌گرانه است. در حالت ایده‌آل، سامانه می‌تواند به مردم نشان دهد چه کسی سابقه واردات دارد، چه خودرویی آورده، با چه قیمتی فروخته و آیا تعهداتش را انجام داده یا نه، اما در عمل دولت مانع از انتشار همین اطلاعات شده است.

اگر واقعا به دنبال شفافیت هستند، اول آمار واردات، تخصیص ارز و نوع خودروها را منتشر کنند، بعد سامانه بسازند. من به عنوان واردکننده حاضرم در سامانه فعالیت کنم، اما باید اجازه داشته باشم خودروهایم را در همان سامانه و از طریق نمایندگی‌ها بفروشم. ما برای شبکه فروش هزینه کرده‌ایم، آموزش داده‌ایم و زیرساخت ایجاد کرده‌ایم.

تمام خودروهایی که تا پایان شهریور تحویل داده شده‌اند، مربوط به ثبت سفارش‌های سال قبل بوده‌اند. امسال هیچ ثبت سفارش جدیدی برای خودروهای غیر جانبازان انجام نشده است

متاسفانه سامانه فعلی بیشتر به گلوگاه تبدیل شده تا ابزار نظارت. بسیاری از مردم پول داده‌اند ولی هنوز خودرویی تحویل نگرفته‌اند. نتیجه آن است که نه هدف شفافیت محقق شده و نه از تقلب جلوگیری شده.

مجلس شورای اسلامی تعرفه پلکانی واردات خودرو را تایید کرده است، زمان اجرای این تعرفه چه موقع است؟

نخست باید بگویم انتشار عمومی مصوبات به منزله ابلاغ رسمی است و همین حالا این قانون قابلیت اجرا دارد. در این‌جا باید از رئیس مجلس شورای اسلامی تشکر کنم که با ورود خود به این موضوع، تا حدی از التهاب روانی بازار کاست، هرچند بسیار دیر؛ در حالی به آبان رسیده‌ایم که دولت از خرداد تاکنون نتوانسته بود طرح تعرفه را نهایی کند. قوه قضاییه، وزارت صمت، گمرک و نهادهای نظارتی همه درگیر شدند، دولت بدون پشتوانه درآمدی، در بودجه رقم تعیین می‌کند و بعد هم آن را محقق نمی‌کند.

تعرفه جدید از چه زمانی اعمال می‌شود و چه تغییری در نرخ‌ها دارد؟

تعرفه پلکانی مصوب مجلس شورای اسلامی از زمان تصویب، شامل همه ترخیص‌ها، چه قبلی و چه بعدی، خواهد بود. این نرخ‌ها به ردیف بودجه سال ۱۴۰۴ تسری پیدا می‌کند. میانگین تعرفه همان چیزی است که دولت مدنظر داشت اما بلد نبود شفاف بگوید. حالا مجلس آن را صریح‌تر و قابل‌اجرا کرده است.