400 همت هزینه بدون منابع
به گفته رئیس سازمان برنامه و بودجه، حداقل ۴۰۰ هزار میلیارد تومان هزینههای جدیدی در مجلس تعریف شده که برای آن منابع پایدار وجود ندارد.
عصراقتصاد: داود منظور با اشاره به اینکه مهمترین اصلاح ساختاری که ما در بودجه باید انجام دهیم اتکا بودجه به منابع پایدار و جدا شدن تدریجی از بودجه نفتی و درآمدهای نفتی است، گفت: ما اعتقاد داریم که درآمدها و منابع نفتی متعلق به نسلهای آینده است و بنابراین باید به تدریج اینها را هدایت کنیم به صندوق توسعه ملی و با مولدسازی آنها بتوانیم برای آینده منابع خوبی را انشاالله تامین و تجهیز کنیم، اما در همین ارتباط ما در بودجه 1403، میزان اتکای دولت را به درآمدهای نفتی کاهش محسوسی دادیم به طوری که تراز عملیاتی بودجه از 450 هزار میلیارد تومان که منفی بود به حدود 300 هزار میلیارد تومان منفی کاهش یافت یعنی ما توانستیم منفی بودن تراز عملیاتی را تقریبا یک سوم کاهش دهیم.
وی افزود: تراز عملیاتی به معنای تفاوت درآمدهای عملیاتی و جاری دولت با هزینههای جاری دولت، هرچقدر که این فاصله بیشتر باشد ما مجبور هستیم که برویم به طرف داراییهای سرمایهای و یا به طرف داراییهای مالی و از آن محل بودجه را تامین کنیم، خرسند هستیم که این گامی که الان برداشته شده به ما این اطمینان را میدهد که بتوانیم در 2 یا سه گام دیگر به تدریج بودجه جاری دولت را براساس درآمدهای پایدار داخلی از جمله درآمدهای مالیاتی، حقوق مالکانه دولت در معادن، حقوق مالکانه دولت در ارتباطات، سایر درآمدهای دولت از منابع مختلف، از جمله سود سهام دولت و الی آخر اینها را بتوانیم تامین کنیم.
منظور گفت: نکته دیگری که ما در اصلاح ساختار بودجه به طرف آن حرکت کردیم، اجتناب از کسری بودجه پنهان بود، معمولا در تنظیم بودجه تلاش میشود که بودجه تراز شود یعنی مصارف را با منابع به گونهای اینها را با همدیگر معادل کنیم، ما در این دوره تلاش کردیم که منابع را آن گونه که اتفاق میافتد ابتدا برآورد کنیم و بعد به هزینهها بپردازیم یعنی اصل تقدم درآمدها بر هزینهها.
400 همت هزینه جدید بدون تامین منابع در مجلس به بودجه اضافه شد
معاون رئیس جمهوری با اشاره به اینکه درآمد حاصل از مولدسازی اموال دولت را کاهش محسوسی یافته است، گفت: به عنوان مثال ما در سال جاری در بودجه حدود 230 هزار میلیارد تومان درآمد حاصل از واگذاری دارایی سهام دولت و مولدسازی اموال دولت را پیش بینی کردیم، اما در عمل آن چه که اتفاق افتاده کمتر از 40 هزار میلیارد تومان است این عملا به ناترازی بودجهای تبدیل میشود برای این که این اتفاقات سال بعد تکرار نشود ما ابتدا منابع را دقیق و شفاف آن گونه که فکر میکنیم و با همکارانمان در وزارتخانههای مختلف بررسی کردیم دقیق اینها را شناسایی کردیم و هزینهها را بر همین اساس دیدیم و به همین جهت هم ما در ارتباط با رشد هزینه ها، امسال قدری در واقع این نرخهای رشد را پایین برآورد کردیم به جهت این که درآمدهایمان را واقعیتر دیدیم، این مسئله البته در مجلس قدری توسط نمایندگان محترم مورد تغییر قرار گرفته است.
وی افزود: آن چه که نمایندگان در مجلس تصویب کردند هزینههای ما را به گونهای افزایش دادند که ما در منابع پایدار قابل تحقق نمیبینیم یعنی آن چه که الان در مجلس اضافه شده برآوردهای ما نشان میدهد که حداقل 400 هزار میلیارد تومان هزینههای جدیدی در مجلس تعریف شده که این 400 هزار میلیارد تومان حداقلی که عرض میکنم ما در طرف منابع برای آنها پیش بینی نکردیم و مجلس هم در این ارتباط درآمدها و منابع جدیدی را شناسایی نکرده است.
منظور تصریح کرد: امسال بر اساس قانون بودجه بخشی از درآمدهای اصلی دولت محقق نشده و ناچار شدیم از ابزار تخصیص استفاده کنیم و در برخی موارد، تخصیص پیدا نکرد، البته منابع درآمدی دولت در 10 ماه امسال نسبت به سال گذشته 40 درصد رشد داشته است، اما به میزانی نبود تا همه هزینهها را پوشش دهد، لذا بخشی از هزینهها مانند برخی طرحهای عمرانی و هزینههای جاری دولت پرداخت نشده است.
رییس سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه باید بودجه را به گونهای اجرا کنیم تا برای دولت بدهی و کسری ایجاد نشود، اظهار داشت: میزان درصد تحقق منابع در بودجه در بخشهای مختلف متفاوت است اما بر اساس قانون بودجه 1402 در 10 ماه نخست سال تحقق درآمدهای مالیاتی بیش از 95 درصد، حقوق دولت در معادن 60 درصدی و درآمدهای گمرکی 48 درصد است.
افتتاح حساب ارزی برای دستگاهها در بانک مرکزی
معاون رییس جمهوری از افتتاح حساب ارزی برای دستگاهها خبر داد و گفت: بودجه کشور ریالی است و حساب ارزی تحت ضوابط خاص برای دستگاههایی که خرید ارزی و مراودات بینالمللی دارند با همکاری بانک مرکزی ایجاد میشود.
باید به سمت تنوعبخشی درآمدها حرکت کنیم
منظور در خصوص کاهش وابستگی بودجه به نفت،پاسخ داد: باید به سمت تنوعبخشی منابع درآمدی حرکت کنیم و یکی از موارد این است که بتوانیم مالیاتها را به صورت عادلانه، بر اساس سامانهها و با شفافیت بیشتر وصول کنیم. اجرای قانون پایانههای فروشگاهی که از ابتدای سال آینده با اصلاح شیوههای دریافت مالیات ارزش افزوده وارد مرحله جدی میشود و بین سازمان مالیاتی، دولت و اشخاصی که مالیات بر ارزش افزوده را دریافت میکنند، ارتباط برقرار خواهد شد.
رییس سازمان برنامه و بودجه در خصوص اتصال این سازمان به درگاه ملی مجوزها، گفت: بهبود محیط کسب و کار، ماموریت مشترک همه دستگاهها است و وزارت اقتصاد نقش مهمتری دارد. حرکت به سمت دولت الکترونیک سبب بهبود فضای کسب و کار خواهد شد و باید مراجعات حضوری به حداقل برسد که در بخشهای مختلف دولت این اتفاق افتاده و گامهای بسیار مهمی برای دولت الکترونیک برداشته شده است.
صدور تاییدیه صلاحیت مشاوران و پیمانکاران به صورت آنلاین
منظور با بیان اینکه سازمان برنامه به درگاه ملی مجوزها متصل شده است، افزود: سازمان برنامه و بودجه تاییدیه صلاحیت مشاوران و پیمانکاران را صادر میکند و امروز تاییدیه به صورت سامانهای است. افراد اطلاعات خود را در سامانه بارگذاری میکنند و صحت سنجی آن با اتصال به 15 دستگاهها دیگر انجام میشود.
